未定義期刊 第B版

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治堵能聽進多少公眾意見

2011年01月19日 來源:錦尚中國 作者:錦尚中國

對于北京的交通擁堵,每個人都有切身體會,都會提出一堆意見和建議來。治堵方案在公開征求意見之后,公眾反饋又將會在多大程度上影響到最終的方案?有關方面將會在何種意義上對待各界意見?

????治堵方案終于和公眾見面。就在民眾獲知國務院已原則同意了北京治堵方案、北京市正抓緊按照國務院的要求修改完善這幾日,各界已是迫不及待、熱議不斷,足見這一方案與北京市民利益關系之密切。?

????北京交通擁堵之頑疾,非一年兩年所積累,亦非一策兩策能見效,沒有一整套的系統的科學治理辦法,是不可能根治的。綜觀治堵方案全篇,決策、思路與舉措已成。然而,面對這樣一份框架性的征求意見稿,我們首先憂慮的是治堵決策的科學性問題。

????從目前公開的信息看,治堵方案如何形成,百姓未知其詳。可以想見,如果沒有科學理念的始終貫穿,如果沒有交通方面的權威專家全面介入,沒有 對北京交通狀況進行全面深入細致的實際調查研究,沒有對專家意見的充分尊重,沒有對治堵舉措進行科學的評估、分析與論證等,是談不上科學的,在實踐中也必 然會碰壁。公眾擔憂并且后怕的,是長官拍腦袋意志,是專家閉門憑空臆想等。其結果,不但擁堵沒治好,反倒勞民傷財。?

????人們常說,智者在民間。對于北京的交通擁堵,每個人都有切身體會,都會提出一堆意見和建議來。那么,治堵方案在公開征求意見之后,公眾反饋 又將會在多大程度上影響到最終的方案?有關方面將會在何種意義上對待各界意見?其中最關鍵者,在于如何解決治堵措施的協調性問題。?

????不能說,以往北京的有關方面沒有汲取各界專家公眾的意見建議。但遺憾的是,措施之間相互打架或者按下葫蘆起了瓢,這里采納了封住入口的意 見,不堵了,那里又堵上了。繁華地段收了高額停車費,停車場有空位了,周邊地段路邊就全是車,還有不少車在路上轉悠找車位,路更堵了。對這種不注重治堵措 施的協調性,只是機械采納意見,頭痛醫頭、腳痛醫腳式的治理方式,對那種缺乏系統思維,不預計不良后果、不作可行性論證的治理方法,公眾都怕了。?

????還必須看到,不同利益群體,公車一方、私車一方,黨政干部、專家學者、普通市民,有車族、自行車族、行人各有其權益訴求,都未能免俗。從各 自角度看都很正當,但共同在城市生存之后,又都陷入了“囚徒困境”。那么,治堵舉措如何平衡不同群體的利益?從治堵方案看,這個平衡性還有待進一步增強, 我們希望最終的方案能夠著眼于此,實現治堵主體各方的大致平衡,而不是犧牲某一方的利益。

????本報特約評論員陳家興


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